案例三十:资质非 往日不可追

深圳青年学院

2017-12-18

金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点,全面提升服务效率和水平,把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。第二,优化结构,完善金融市场、金融机构、金融产品体系。要坚持质量优先,引导金融业发展同经济社会发展相协调,促进融资便利化、降低实体经济成本、提高资源配置效率、保障风险可控。第三,强化监管,提高防范化解金融风险能力。要以强化金融监管为重点,以防范系统性金融风险为底线,加快相关法律法规建设,完善金融机构法人治理结构,加强宏观审慎管理制度建设,加强功能监管,更加重视行为监管。

  某种程度上,新四大发明就是其中最典型的例子。  制造业是经济发展的基础。中国经济要转型升级,要实现新型工业化,还是要靠做强中国制造。高铁产业链长,技术要求高,是制造业的顶级产品。推动制造业提质升级的宏观经济政策,不断推动着中国高铁的技术水平,使之更快更安全,因此也得到更多认可,走向更多的国家。

  胜利的天枰都偏向了潘晓婷,无奈之下陈思明只能叫暂停做调整。比赛第七局潘晓婷解球失误,被陈思明清台追回一分。

    金砖国家合作始于2006年。回首金砖各国已然走过的黄金十年,巴西、俄罗斯、印度、中国,以及后来加入的南非,五国经济总量已接近全球的1/4,对世界经济增长的贡献率接近一半。

  高速公路糊涂账不能语焉不详公开透明,四个字说得容易,做起来实在艰难。最根本的,是将触碰到实打实的利益格局。只要是高速公路糊涂账本的谱写人,就都脱不了干系,必须付出代价。好比高速公路相悖的两条车道,一边是频频抛出巨亏账本,叫嚷着延长收费年限,一边却是腐败高发、审计乱象突出。日前,广东高速在审计中被追出超过12亿元的漏洞,令人大跌眼镜。

  来自海峡两岸32所大学的52名学子将在当地展开五天四夜的新闻采写研习活动。其中,包括来自16所台湾高校的21名学生。  榕台大学生新闻营是福州晚报与台湾大硕青年关怀基金会、台湾中华日报等联合打造的两岸青年新闻研习平台,每年7月轮流在海峡两岸举办,意在为两岸培养拥有新闻理想和激情的青年记者。

  李强强调,学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前和今后一段时期的首要政治任务和工作主题,必须学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握党的十九大的重大意义、重大贡献和提出的新思想、新论断、新要求、新任务,结合上海实际扎扎实实把党的十九大确定的目标任务落到实处。

  从全球范围看,我国非银行支付发展比较快,比较好。当主要发达国家处在银行卡支付时代,我国已经逐步迈入无卡支付时代。在支付便利性、普及率以及创新动能上处于全球领先位置。

  说起网络诈骗,很多年轻人都会拍着胸脯打保票:“网络诈骗,那都是骗退休大爷大妈的,像我整天上网冲浪,绝对不会上当!”事实果真如此吗?6日,无锡市公安局透露,去年,当地警方接报网络诈骗案件万多起,涉案金额上亿元。在受骗人群中,最多的就是20-40岁年龄段的“年轻人”。  去年,无锡网络诈骗警情已占全部诈骗类警情的49%,同比增长%。

  聪明美丽的藏族姑娘若依很快学会了纺车纺线。

  而墩中转体,就是桥体连带着下方5米长的墩身一起转动。中铁十一局集团永广铁路指挥部指挥长刘祖彬:一边是21度角,另一边是25度角,所以在转体过程中,7号墩要先转,另一边稍微延迟一下,等两个桥体基本同步后合龙。下午4点30分,经过一个小时的转体,龙川江大桥顺利合龙,米的大桥墩中转体高度,和7350吨的单体转体重量,刷新了两项世界纪录。原标题:首批309条路告别无名本报记者耿诺今年7月葛宇路事件曝光之后,全市开始彻查无名路。

  如果阿里巴巴的生态体量不是那么庞大到令人窒息的话,京东物流还是会有不小的机会的。四通一达以及其他加盟制快递中最具代表性的莫过于中通快递,但是近期仍然有中通快递一级站点的老板跑路的新闻传出。

  2017年11月13日10:07央视网消息:北京时间11月12日,2017年ATP年终总决赛在伦敦O2体育馆正式挥拍,在揭幕战中,贝克尔组中,赛会6冠王、瑞士球王费德勒对阵总决赛新军、美国人索克,结果他6-4/7-6(4)取得胜利,获得开门红。2017年11月13日10:13央视网消息:北京时间11月12日,2017年ATP年终总决赛在伦敦O2体育馆正式挥拍,在揭幕战中,贝克尔组中,赛会6冠王、瑞士球王费德勒对阵总决赛新军、美国人索克,结果他6-4/7-6(4)取得胜利,获得开门红。

  第一金董事蔡俊威表示:“成功开拓柬埔寨市场后,有很多国家和地区向第一金和柬埔寨金汇交易所咨询柬埔寨金融市场情况。

好借好还,再借不难。让金融扶贫持续发挥作用,必须培养村民的诚信意识。如今,在蔡川村,村民们最在乎的是自己的征信记录。

  张万年陷入两难之境。后面的部队停止渡河,已经过河的两个营就呈孤军突出之势。

  27、《中国共产党与长江三峡工程》中共党史出版社,2007年出版。

    特朗普在本月21日表示,希望公开所有与肯尼迪遇刺案有关的机密材料。不过在26日下令解密档案时,特朗普改变了说法,以事涉国家安全为由暂缓解密部分档案。

    本公告自2017年8月15日起执行。  原标题:商务部海关总署公告2017年第40号关于执行联合国安理会第2371号决议的公告  新华社越南岘港11月10日电(记者乐艳娜陶军)作为2017亚太经合组织(APEC)标识设计者之一,设计师郑明钟日前接受新华社记者采访时表示,2017APEC的标识展示了合作精神、越南的文化精髓以及创新和创造。  在2017APEC标识设计比赛中,郑明钟所在的Mark&B越南公司获得第一名。他告诉记者,2017APEC标识由红、黄、蓝三种颜色组成,代表着APEC合作的重要支柱,即贸易和投资自由化、经营便利化和经济技术合作。

  生活配套:小区诚盈写字楼,餐饮娱乐齐全,有小潇湘府,兰溪小馆,老门头火锅,汉堡王,星巴克,还有奥兰环球影院,全激光影城,银行有交通银行,农业银行,广发银行等。房源点评:此房为南北通透两居,主卧和客厅朝南,次卧和餐厅朝北,卫生间在两个卧室之间,使用比较方便,客厅餐厅正通透,采光全天无遮挡。1生活中,大家稍微留意一下,就会发现每个人家里的门口都会放一个门垫,这首先是让大家知道这家有人住,其次也觉得很有格调。但是对于地垫是放在门口还是门外这个问题,大家都颇有意见。

  相传,东晋道家葛洪(号抱朴子)曾投簪弃官,抱一牛犊上山隐居,浩气清醇,名闻帝阙,皇帝敕封为抱朴真人,抱犊崮故名。其主峰位于苍山县下村乡境内,山西与枣庄市相连,海拔584米,为鲁南第一高峰,居沂蒙七十二崮之首,被誉为天下第一崮。贺敬之文学馆简介贺敬之文学馆坐落于古运河畔,与台儿庄大战纪念馆毗邻。

  张勇表示,从这次参加招聘会的学生规模来看,与西安推出的一系列吸引人才的政策,以及通过大型论坛等活动展示西安的科研实力、行业实力、从业环境有很大的关系。在招聘会上,通过与部分学生短暂交流,能明显感觉到学生择业的变化——学子们越来越看好西安,更倾向于在西安就业。

案例三十:资质非往日不可追来源:【】要点提示:1.供应商的资格条件设置应与项目的特殊要求存在关联性。

国家明令取消的职业资格许可和认定事项,相关证书的申请条件对企业的注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作出限制的,不得作为供应商资格条件。 2.采购文件编制由采购人和代理机构共同完成,违法行为的法律责任由双方共同承担。

【案情概述】  20××年5月3日,C采购人委托W招标公司,就该单位“信息网络及服务器采购项目”进行公开招标。

5月5日,W招标公司在中国政府采购网发布招标公告并发售招标文件。

  5月8日,投标人H公司向W招标公司提出质疑,称:本项目的招标文件将“计算机信息系统集成一级(含)以上集成资质”作为资格条件,属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,要求删除该资格条款。 W招标公司答复质疑称:W招标公司在综合考量了项目采购内容、所需专业技术复杂性等特殊情况后,才将“计算机信息系统集成一级(含)以上集成资质”作为投标人的特定资格条件,符合政府采购法第二十二条的规定,不属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 H公司对W招标公司的质疑答复不满,向财政部门提起投诉。

【调查情况】  本案争议的焦点是,“计算机信息系统集成资质”能否作为投标人的资格条件。 因此,财政部门核查了本项目的招标公告、招标文件等材料。

经审查,招标公告及招标文件中设置了“投标人须具备计算机系统集成一级(含)以上资质”的资格条件。 W招标公司在发售招标文件之前,将编制完成的招标文件交C采购人确认,在得到C采购人确认同意后发售招标文件。 另查明:国务院在2014年1月28日《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》中已经明确将“计算机信息系统集成企业资质认定项目”取消。 同时,由中国电子信息行业联合会颁发的“信息系统集成一级资质”要求申请企业“注册资本和实收资本均不少于5000万元,或所有者权益合计不少于5000万元”、“近三年的系统集成收入总额不少于5亿元,或不少于4亿元且近三年完成的系统集成项目总额中软件和信息技术服务费总额所占比例不低于80%”。

【问题分析与处理情况】  本案反映了政府采购活动中出现的几个相关问题:  一是采购人、代理机构可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 本案中,虽然W招标公司认为其将信息系统集成资质作为投标人资格条件与项目的特殊要求存在关联性,但是在开展本项目采购活动时,信息系统集成资质已经不再是法定资质,不应列入采购文件,且由中国电子信息行业联合会颁发的计算机资质对企业的注册资金、营业收入等规模进行了限制,违反了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条的规定。

因此,信息系统集成资质不能作为投标人的资格条件。

本项目将这一资质作为实质性条款,违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第三十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定,构成对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

  二是采购文件在编制中的违法行为的法律责任由采购人和代理机构共同承担。 虽然C采购人委托W招标公司从事政府采购代理活动,但采购文件的编制由C采购人及W招标公司共同完成,且经C采购人书面确认,所以C采购人及W招标公司均应对违法行为承担责任。

  综上,财政部门作出处理决定如下:本案中,H公司认为C采购人和W招标公司将“计算机信息系统集成资质”作为投标人资格条件,属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,投诉事项成立。 根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款、第三十六条第一款第(二)项、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十九条第一款第一项和《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条的规定,决定采购活动违法,责令C采购人废标,修改招标文件后重新开展采购活动。 同时,对C采购人和W招标公司在招标文件中将“计算机信息系统集成资质”作为资格条件的行为,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第(三)项的规定,对C采购人和W代理机构的违法行为分别作出警告的行政处罚。